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兩部委完善發(fā)電側(cè)容量電價機制

1月30日,國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》(簡稱《通知》)正式掛網(wǎng)發(fā)布?!锻ㄖ访鞔_分類完善煤電、天然氣發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能容量電價機制,有序建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制,對機組可靠容量根據(jù)頂峰能力按統(tǒng)一原則進行補償。

  《通知》針對不同電源類型制定細則。煤電領(lǐng)域,明確通過容量電價回收煤電機組固定成本的比例不低于50%,各地可結(jié)合市場建設(shè)、機組利用小時數(shù)等實際情況進一步提高;天然氣發(fā)電方面,省級價格主管部門可按照回收天然氣發(fā)電機組一定比例固定成本的方式確定容量電價。

  在抽水蓄能容量電價定價方面,《通知》明確,對文件出臺后開工建設(shè)的電站,省級價格主管部門每3~5年按經(jīng)營期內(nèi)彌補平均成本的原則,制定省級電網(wǎng)同期新開工電站統(tǒng)一容量電價。執(zhí)行年限綜合考慮電力市場發(fā)展、系統(tǒng)需求及電站可持續(xù)運營等因素。同時,抽水蓄能電站自主參與電能量、輔助服務(wù)等市場交易,獲得的市場收益按省級價格主管部門確定的比例由電站分享。

  針對電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能電站的容量電價,《通知》要求,容量電價水平以當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)頂峰能力按一定比例折算,折算比例為滿功率連續(xù)放電時長除以全年最長凈負荷高峰持續(xù)時長,最高不超過1,同時兼顧電力市場建設(shè)進展、系統(tǒng)需求等因素。

  為保障政策落地見效,《通知》明確一系列配套措施。煤電容量電價機制完善后,各地可結(jié)合市場供需、機組變動成本等情況,適當(dāng)調(diào)整煤電中長期交易價格下限,放寬煤電中長期合同簽約比例要求。鼓勵供需雙方簽訂隨市場變化的靈活價格機制。

  在電費結(jié)算方面,《通知》提出,現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū),抽水蓄能、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能充放電價按市場規(guī)則或?qū)崟r價格執(zhí)行;現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū),抽水(充電)價格執(zhí)行電網(wǎng)代理工商業(yè)購電價格,發(fā)電(放電)價格要綜合考慮各類技術(shù)路線充放損耗等確定。